Под председательством Александра Ятченко 29 июля состоялось очередное заседание районного исполнительного комитета. Основными вопросами заседания стали итоги работы народного хозяйства Брагинского района в первом полугодии 2011 года, исполнения бюджета и развития личных подсобных хозяйств.
- Определены основные экономические задачи
Как отметил в своём докладе заместитель председателя райисполкома Пётр Романюк, объём производства промышленной продукции в сопоставимых ценах за январь-июнь 2011 года составил 1736,7 млн рублей, или 112,0 % к аналогичному периоду прошлого года. За 5 месяцев предприятиями района отгружено продукции на экспорт на сумму 80,7 тыс. долларов США. ГЛХУ «Комаринский лесхоз», удельный вес которого в общем объёме экспорта составил 34,4%, отгрузил на экспорт продукции в объёме 27,8 тыс. долл. США, или 155,3% к уровню прошлого года при задании 121%. Не приступили к выполнению задания сельскохозяйственные предприятия и ООО «Молград». Объём розничного товарооборота составил 39 665,6 млн рублей. Темп роста объемов райпо по товарообороту составил 114,7% к аналогичному периоду 2010 года.
За 5 месяцев рост платных услуг населению составил 123,8% при прогнозе 111-112%. Инвестиции в основной капитал составили 44 862 млн рублей.
В прогнозируемых пределах удалось обеспечить уровень регистрируемой безработицы, которая составила 1,1% при предельном уровне 1,4%. Так, за счёт всех источников финансирования за январь-июнь 2011 года создано 63 дополнительных рабочих места, что составляет 50 % годового задания, из них 51 – в малых городах.
На 1 июля 2011 года в районе состоит на учёте 30 предприятий малого и среднего бизнеса, 5 крестьянских (фермерских) хозяйств и 80 индивидуальных предпринимателей. За 1 полугодие в районе зарегистрировано 2 частных предприятия (в т.ч. одно – с участием иностранного капитала) и 10 индивидуальных предпринимателей.
Обеспечен прогнозный показатель по энергосбережению, который составил минус 5,5% при прогнозе – минус 5%.
В завершение докладчик отметил, что определены основные экономические задачи: привлечение инвестиций в основной капитал; формирование положительного сальдо внешней торговли; наращивание валовых добавленных стоимостей, отражающих в совокупности эффективность работы всего хозяйственного комплекса региона, которые необходимо выполнить. (Итоги развития агропромышленного комплекса в первом полугодии 2011года были опубликованы в газете №58 от 30 июля)
- Исполнение бюджета
С информацией выступил начальник финансового отдела райисполкома Михаил Залуговский. Он отметил, что за полугодие в бюджет района поступило 6 374 016,9 тыс. рублей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступления выросли на 2 159 435,6 тыс. рублей.
Основной рост обеспечен подоходным налогом, земельным, налогами на прибыль и на недвижимость. Это составило 3 733 723,4 тыс. рублей и связано с ростом доходов населения и изменением в налоговом законодательстве.
Единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции в удельном весе бюджета – 3,9 процента, или 24 7611,8 тыс. рублей.
Отчисления части прибыли унитарных предприятий районной собственности пополнили бюджет на 113 729,9 тыс. рублей.
Продолжается работа по размещению временно свободных денежных средств на депозитных счетах в банке. В результате в бюджет дополнительно поступило от процентов 26 679,5 тыс. рублей.
В 2011 году решением областного Совета депутатов увеличены в 2 раза ставки налога на недвижимость и земельного налога, что для бюджета района дало возможность получить дополнительных поступлений в сумме 25 9931,2 тыс. рублей.
В бюджеты сельских и поселкового исполкомов поступило 337 685,9 тыс. рублей.
На финансирование отраслей социальной сферы направлено 21 008 156,3 тыс. рублей, что составляет 76,1% всех расходов бюджета за 1 полугодие 2011 года.
Исполнение бюджетных расходов по отрасли «Образование» составило 99,7% от уточнённых квартальных и 62,1% уточнённых годовых назначений, что в суммовом выражении составляет 10 358 514,9 тыс. рублей.
Доходы от внебюджетной деятельности учреждений образования за первое полугодие 2011 года составили 119 600,0 тыс. рублей, в том числе: 8200,0 тыс. – доходы от сбора макулатуры и металлолома; 15 600,0 тыс. – транспортные услуги; 36 500,0 тыс. – помощь родителей; платные кружки и лесопосадки – 14 300,0 тыс. рублей. Гуманитарная помощь составила 26 400,0 тыс.; спонсорская – 18 600,0 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств составила 53 600,0 тыс. рублей (установка теплосчётчиков и выезд детей на оздоровление).
Исполнение расходной части бюджета по учреждениям культуры составило 100,0% квартальных и 52,8% годовых назначений, что в суммовом выражении составляет 1 464 324,2 тыс. рублей.
Экономия бюджетных средств по отрасли сложилась в сумме 5976,1 тыс. рублей (экономия по заработной плате). Доходы от внебюджетной деятельности учреждений культуры составили 40 017,7 тыс. рублей, в том числе от оказания платных услуг населению – 39 214,1 тыс. рублей. Расходы по внебюджетной деятельности составили 25 855,2 тыс. руб. (оплата коммунальных услуг, прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг, приобретение расходных материалов и прочие).
Расходы на здравоохранение произведены в отчётном периоде в пределах плановых ассигнований и составили 6 163 110,8 тыс. рублей, или 99,9% квартальных и 60,0% уточнённых годовых назначений.
За первое полугодие на внебюджетный счёт УЗ «Центральная районная больница поступило 179 842,7 тыс. руб. Оказано платных услуг населению на 146 863,6 тыс. рублей. По линии гуманитарной помощи получены товары на 3016,0 тыс. рублей. Экономия – 26 600,0 тыс. рублей, что составляет 50,2% годового плана.
Расходы на содержание учреждений физической культуры и спорта составили 200 171,2 тыс. рублей, или 99,5% квартальных и 58,3% годовых назначений.
От внебюджетной деятельности получено 4164,0 тыс. рублей, или 48,1% годового плана.
Расходы на содержание учреждений и мероприятий социальной политики (с учётом расходом за школьное питание) за истёкший период текущего года произведены в пределах плановых ассигнований, предусмотренных бюджетом. Исполнение расходов на 01.07.2011 г. в целом по разделу «Социальная политика» составило 2 765 335,2 тыс. рублей, или 100,0% квартальных и 49,0% годовых назначений. Доходы от внебюджетной деятельности на 1.07.2011 года составили 31 468,2 тыс. рублей, или 36,4% годового плана.
Расходы на содержание государственных органов общего назначения исполнены в сумме 1 955 475,3 тыс. рублей, что составило 99,6% квартальных и 53,2% уточнённых годовых назначений.
Задолженность по бюджетным ссудам организаций района на 1 июля 2011 года составила 8 588 479,0 тыс. рублей, в том числе просроченная – 6 932 612,1 тыс. рублей. Фактически взыскано задолженности по ссудам за 6 месяцев – 249 118,6 тыс. рублей.
Финансовым отделом проведены 4 проверки по вопросам целевого и эффективного использования бюджетных средств. Установлено нецелевого использования бюджетных средств на сумму 15,1 тыс. рублей, причинён вред с нарушением законодательства на 28,6 тыс. рублей. Составлен один протокол об административном правонарушении и вынесено постановление на сумму 140 тыс. рублей.
- Развитие личных подсобных хозяйств
Как известно, этот вопрос был недавно рассмотрен на совещании у главы нашего государства Александра Лукашенко, и для местных властей поставлена задача: оказывать всяческую помощь людям, имеющим приусадебные и дачные участки, выращивающим на собственных подворьях овощи и фрукты, домашних животных, и тем самым помогающим государству крепить продовольственную безопасность страны.
Об основных направлениях развития личных подсобных хозяйств в районе доложила Наталья Куприенко, главный специалист управления сельского хозяйства и продовольствия райисполкома. В частности она отметила, что 10 декабря 2010 года Брагинский районный совет депутатов принял решение об утверждении программы развития личных подсобных хозяйств на 2011 – 2015 годы.
В рамках реализации этой Программы поселковым, сельским исполнительным комитетам предстоит выделять в установленном порядке по заявлениям граждан в аренду дополнительные земельные участки в размере до 3 гектаров для ведения личного подсобного хозяйства.
Основополагающими направлениями развития растениеводства в личных подсобных хозяйствах являются: производство высококачественной и экологически чистой растениеводческой продукции, формирование дополнительных источников кормовых ресурсов для скота и птицы, содержащихся на личных подворьях. Стабилизацию и рост производства продукции растениеводства предполагается обеспечивать повышением урожайности сельскохозяйственных культур за счёт применения органических удобрений, использования высококачественного семенного материала, оказание консультативных услуг по уборке урожая.
Производство овощей, плодов и ягод в хозяйствах граждан позволяет совершенствовать структуру питания населения.
При реализации населением государству излишков продукции формируются дополнительные сырьевые ресурсы для промышленности и появляются дополнительные источники доходов.
Для достижения поставленных целей в осенне-зимний период населению реализовываются семена сельскохозяйственных культур, минеральные удобрения, продаются мини-теплицы или материалы для их изготовления, а также обеспечивается ежегодная замена земельных участков для выращивания картофеля, осуществляется встречный обмен семенного материала не ниже второй репродукции и т.д.
Для укрепления кормовой базы животноводства производится реализация населению семенного материала зерновых культур, многолетних и однолетних трав, корневых корнеплодов.
Основополагающим направлением развития животноводства в личных подсобных хозяйствах граждан является стабилизация производства животноводческой продукции. Для этого обеспечивается финансовая поддержка граждан, ведущих личные подсобные хозяйства за счёт предоставления банками кредитов для приобретения скота. Производится реализация населению поросят. Оказывается помощь гражданам по заготовке кормов, обеспечиваются кормами за счёт встречного обмена за проданный сельскохозяйственным предприятиям скот. Также производится продажа населению комбикормов в расфасованном виде для скота и птицы. Оказываются ветеринарные услуги для предотвращения заболеваний животных и птицы, которые находятся в собственности граждан.
Одним из направлений программы является оказание услуг населению по обработке почвы, кошению, тюковке сена, уборке зерновых и картофеля, оказанию транспортных услуг, а также реализация населению сена, соломы, картофеля, зерна, корнеплодов и т.д. При оказании услуг и реализации собственной продукции постоянно возникают вопросы по стоимости товара и услуг. В настоящее время проводится мониторинг себестоимости услуг, оказываемых населению, а также цен на реализуемую продукцию. Согласно данным мониторинга готовится распоряжение, в котором будут оговорены рекомендуемые цены на реализуемую продукцию и оказание услуг населению.
В районе работает международный фонд развития сельских территорий. Фонд оказывает населению, как консультативную помощь, так и финансовую (в виде закупки скота КРС, свиней, доильного оборудования, анализаторов молока, семенного материала, рассады, удобрений, средств защиты растений, организовывает ознакомительные поездки, как в ближнее, так и в дальнее зарубежье и т.д.).
На заседании исполкома были также рассмотрены итоги работы с обращениями граждан, поступившими в Брагинский районный исполнительный комитет в первом полугодии, другие вопросы.
Николай ЧЕРНОБАЙ
