Своё начало история прокурорского надзора берёт с далёких времён, а именно – с Указа Петра I от 12 января 1722 года. Согласно документу при Сенате возникли новые должности – генерал-прокурор и обер-прокурор.
На территории Беларуси начало деятельности прокуратуры положило принятое 26 июня 1922 года на сессии ЦИК БССР Положение о прокурорском надзоре.
Ещё тогда, в XVIII веке, организовав надзорный орган, первый император всея Руси поставил перед прокурорскими служащими чёткую задачу «уничтожить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». Такой цели в своёй непростой деятельности прокурорские служащие придерживаются по сей день. Архивы показывают, что из века в век люди шли в прокуратуру с одними и теми же проблемами и находили здесь их решение.
Профессиональный праздник прокуратура района встречает с неплохими показателями и позитивным настроем на дальнейшую работу.
Более подробно об этом мы узнали от прокурора района Александра Павловского.
– Александр Сергеевич, что является приоритетным направлением в деятельности прокуратуры?
– Нельзя выделить что-то одно. Все задачи, стоящие перед нами, важны, и все одинаково требуют вдумчивого и серьёзного, ответственного подхода.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» приоритетами являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.
Ни одна сфера правоотношений не остаётся без внимания органов прокуратуры.
При выполнении указанных задач мы осуществляем надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов. Постоянно взаимодействуем с правоохранительными структурами, а также органами власти. Это предполагает не только разработку мер по искоренению правонарушений, условий и причин, их порождающих, но и объединение усилий.
Надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодёжи – тоже один из участков нашей работы, представляющий собой деятельность, направленную на укрепление законности и правопорядка, обеспечение исполнения законодательства о воспитании, охраны прав, борьбы с безнадзорностью и преступностью несовершеннолетних. В этой деятельности реализуются все направления прокурорского надзора. Это и охрана прав и законных интересов несовершеннолетних, и пресечение противоправных посягательств со стороны несовершеннолетних, и обеспечение установленного законом порядка привлечения несовершеннолетних к ответственности и применения к ним санкций. Отрадно отметить, что в этом направлении в районе проводится большая работа, снижается преступность среди несовершеннолетних.
Осуществляется надзор за органами внутренних дел, следствием, а также за законностью судебных постановлений по уголовным и гражданским делам. Участвуем, конечно же, и в выездных судебных заседаниях.
Ведём постоянный контроль за соблюдением природоохранного законодательства. Занимаемся общей профилактикой, координируем деятельность всех органов в целях наиболее полного соблюдения законности на территории района.
– Чтобы достичь положительной динамики, важно не только наказывать, но и предупреждать…
– Да. И мы проводим большую разъяснительную работу. Наша цель – повысить правовую культуру, воспитать граждан в духе законности. Прокуратура информирует общественность об уровне, динамике правонарушений в районе, области с тем, чтобы мобилизовать граждан на борьбу с нарушениями закона; оказывает влияние на формирование общественного мнения; воздействует на правосознание людей, тем самым повышая их правовую культуру.
Работники прокуратуры встречаются с трудовыми коллективами, рассказывая о применении новых законов, о борьбе с преступностью и правонарушениями, проводят беседы со школьниками. Также выступаем на правовые темы в районной газете.
– Утратила ли свою актуальность тема борьбы с коррупцией?
– Нисколько. Обеспечение экономической безопасности государства является одной из приоритетных задач органов государственного управления и правоохранительных ведомств. В этой связи важным направлением в деятельности прокуратуры района является работа по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности. К таким преступлениям относятся взяточничество, хищение путём злоупотребления служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий и некоторые другие преступления.
Но законодательство постоянно совершенствуется, происходят изменения и в этом направлении. Если же анализировать статистику по республике, то можно отметить, что по прежнему наибольшее количество коррупционных проявлений отмечается в сфере медицины, образования, строительства.
– Что наиболее характерно для нашего района?
– Много обращений граждан по вопросам соблюдения трудового законодательства. По каждому случаю проводится разбирательство, принимаются меры к тому, чтобы обоснованные требования были удовлетворены.
По-прежнему актуальным остаётся вопрос борьбы с пьянством. Большая часть преступлений совершается лицами в состоянии алкогольного опъянения.
В этом году выявлено также три преступления, касающиеся незаконного оборота наркотиков.
– Коллектив прокуратуры невелик. Насколько велика нагрузка?
– Говоря о какой-либо доминанте в направлениях, хочется пояснить, что в любой прокуратуре района основу составляют всего три работника: прокурор, его заместитель и помощник. Между ними существует распределение обязанностей. Сейчас у нас вакансия помощника. Вы правильно заметили, коллектив небольшой, а объём работы прямо противоположный ему.
Нагрузка велика, тем более, что количество обращений в прошлом году увеличивалось. И как бы ни оценивалась эта цифра, нельзя забывать, что она свидетельствует и о росте доверия к прокуратуре.
Сейчас ожидаются изменения в законодательстве, расширяющие наши возможности. Кроме того, упраздняются военные прокуратуры, а их дела переходят к нам. А это и надзор за соблюдением законности в пограничной полосе. В этом году мы уже столкнулись с двумя фактами нарушения законодательства о Государственной границе Республики Беларусь.
– Какие цели и задачи Вы ставите лично перед собой?
– Как государственный служащий я считаю, что первостепенной целью и задачей нашей работы является служение своей республике, её народу и качественное выполнение своих обязанностей.
Если каждый сотрудник будет добросовестно выполнять свою работу не только в прокуратуре, но и на любом месте, – это можно будет считать залогом успешного развития нашей страны.
С наступающим профессиональным праздником поздравляю сегодня всех сотрудников и ветеранов прокуратуры. Желаю им здоровья, семейного благополучия, долголетия, терпения и понимания в нашем общем деле. Спасибо вам за ваш нелёгкий труд!
Беседовала Галина ШЕВЧЕНКО
